OMC: Fallo favorece a la Argentina en el caso de tubos para petróleo

19 December 2006

El 30 de noviembre, un Grupo Especial (GE) de la Organización Mundial de Comercio (OMC) declaró que las medidas antidumping fijadas a las exportaciones argentinas de tubos para la industria petrolera son incompatibles con la normativa comercial multilateral. El GE sostiene que los EE.UU. no han adecuado su normativa en la materia, según lo dictaminado por el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) en el 2004.

El GE se creó a solicitud de Argentina en marzo pasado, para que examinara nuevamente las medidas "antidumping" impuestas por EE.UU., luego de que este país no tomara las acciones necesarias para cumplir con el laudo arbitral que le conminaba levantar las medidas por competencia desleal antes de que finalizara el 2005.

El párrafo 5 del artículo 21 del Entendimiento sobre la Solución de Diferencias, establece la posibilidad de solicitar la constitución de un GE para que examine si el Miembro ha cumplido con las recomendaciones y resoluciones del OSD.

En líneas generales, el informe del GE dictaminó que determinados aspectos de la legislación antidumping de los Estados Unidos, en particular algunas disposiciones de la Ley Arancelaria de 1930 y el Reglamento del Departamento de Comercio de los EE.UU., no son compatibles con la normativa de la OMC. El GE agregó que los EE.UU. violaron garantías procesales previstas en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC) con las que contaban las empresas argentinas participantes en los procedimientos antidumping en aquel país.

Acceso a los mercados

La Cancillería argentina, luego de anunciar su satisfacción por la decisión de la OMC, dijo que el fallo favorecía a los intereses del país que "en el campo de los productos para la industria petrolera internacional es uno de los principales proveedores".

Efectivamente, la medida "antidumping" afecta principalmente a Siderca, filial argentina de Tenaris, del grupo Techint. El "Holding" argentino es líder mundial en la fabricación de tubos OCTG. No obstante, Tenaris había adquirido, en junio de este año, a la compañía de capitales norteamericanos Maverick. La misma, controla el 25% y el 40% de los mercados de EE.UU. y Canadá, respectivamente. Fuentes comerciales sostienen que las medidas antidumping podrían ya no ser un problema para Tenaris, visto que los tubos OCTG podrían ser producidos en EE.UU. Según fuentes comerciales, América del Norte, genera el 40% de la demanda mundial de tubos de acero.

Antecedentes

En 1995, la Oficina Comercial de los EE.UU. (USDOC, por sus siglas en inglés) impuso derechos antidumping a los tubos OCTG exportados por Argentina. El 25 de julio de 2001, luego de los 5 años de vigencia del derecho antidumping, el USDOC inició de oficio un examen para la extinción de tales derechos y concluyó que era necesario mantenerlos por 5 años más. En abril de 2003, y luego de consultas infructuosas, la Argentina solicitó el establecimiento de un GE.

En julio de 2004, el GE dictaminó que varías medidas impuestas por EE.UU. a las exportaciones de tubos OCTG, eran inconsistentes con el Acuerdo SMC de la OMC. Asimismo, determinó que la renovación de derechos antidumping, hecha en 2001 a las exportaciones argentinas, no se encontraba sustentada en una base factual apropiada. Posteriormente, en noviembre del mismo año, dicho dictamen, fue confirmado casi en su totalidad por el Órgano de Apelaciones. Finalmente, el 11 de marzo de 2005, Argentina solicitó la intervención de un árbitro para que determinara el plazo para cumplir con las recomendaciones y resoluciones adoptadas por el OSD. El laudo arbitral determinó que dicho plazo expiraba el 17 de diciembre de 2005. Ya en marzo de este año, la Argentina inició la demanda en cuestión. El OSD acordó remitir el asunto al GE inicial.

Con respecto a la última decisión del GE, el Gobierno argentino aclaró que "el fallo representa una primera instancia que, en caso de quedar en firme, facultará a la Argentina para recurrir a la suspensión de concesiones como último recurso, de no modificar Estados Unidos sus medidas".

Reportaje de ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Fallo favorable en la OMC. Acero: Argentina le ganó una pulseada a los Estados Unidos. (10 de junio de 2005). Clarín. Consultado el 18 de diciembre de 2006, en: http://www.clarin.com/diario/2005/06/10/elpais/p-02603.htm

Informe anual de Tenaris del ejercicio anual 2005. Consultado el 18 de diciembre de 2006, en: http://www.tenaris.com/sp/investors/files/10-k.pdf

Muchos millones para ser más global. (19 de junio de 2006). Revista Fortuna, Año II N° 159. Consultado el 18 de diciembre de 2006 en: http://www.fortuna.uol.com.ar/edicion_0159/negocios/nota_01.htm

OMC: Fallo favorable para la Argentina. (4 de diciembre de 2006). Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina. Consultado el 18 de diciembre de 2006, en: http://www.mrecic.gov.ar/

Washington planteaba dumping en tubos para petróleo, La OMC falló favor de la Argentina frente a EE.UU. (4 de diciembre de 2006). Perfil.com. Consultado el 18 de diciembre de 2006, en: http://www.perfil.com/contenidos/2006/12/04/noticia_0060.html

Disputa con EE.UU.: fallo de la OMC a favor de Argentina. (5 de diciembre de 2006). Adnmundo.com. Consultado el 18 de diciembre de 2006, en: http://www.adnmundo.com/contenidos/comercio/disputa_argentina_eeuu_omc_c...

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