Jugo de naranja y siliconmanganeso: EE.UU. confirma medidas "antidumping"

31 December 2006

El pasado 9 de enero el Departamento de Comercio de los Estados Unidos (USDOC, por sus siglas en inglés) emitió una resolución final en la que determinó que algunos exportadores de ciertos tipos de jugo de naranja de Brasil, están vendiendo sus productos a un precio menor al justo ("dumping") en el mercado de los EE.UU. Posteriormente, la misma entidad confirmó la decisión de eximir del pago de derechos arancelarios por dumping, a empresas brasileras exportadoras del mineral silicomanganeso.

En cuanto al los exportadores de jugo de naranja, los márgenes "antidumping" determinados por el USDOC son variables de acuerdo a la empresa exportadora. De esta manera se determinó que Montecitrus Trading, S.A. presenta un margen de 60,29%; Sucocitrico Cutrale, S.A. 19.19%; Fischer S/A - Agroindustria 9.73% y todas las demás 15.42%.

La determinación implica que el USDOC le solicitará al "U.S. Customs and Border Protection", cobrar depósitos en efectivo o bonos, a las importaciones de jugo de naranja procedentes de Brasil, hasta por un monto equivalente al nivel de "dumping" estimado. Adicionalmente, se espera que la Comisión de Comercio Internacional de los EE.UU. (USITC, por sus siglas en inglés) emita su resolución final de daño material, o de amenaza de daño material a la industria nacional de jugo de naranja el 21 de febrero del presente año. En caso de ser positiva, las importaciones de jugo de naranja brasileñas serían gravadas con mayores derechos arancelarios de forma definitiva.

Ademerval Garcia, presidente de Abecitrus (Asociación Brasileña de Exportadores de Cítricos) negó los cargos, argumentando que la legislación en materia de "dumping" de los EE.UU., no cumple con las normas de la OMC. Adicionalmente, anunció que las autoridades comerciales de Brasil siguen el caso de cerca y que, de ser positiva la determinación del USITC, Brasil apelaría el recurriría a la OMC. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil también lamentó el fallo del USDOC, a la vez que confirmó que realiza una evaluación conjuntamente con productores brasileños de jugo de naranja, para determinar si las autoridades estadounidenses están realizando sus gestiones en concordancia con las normas de la OMC, puesto que en caso contrario "tomarían las medidas apropiadas".

Por su parte, la organización de productores de derivados de la naranja de los EE.UU., "Florida Citrus Mutual", manifestó su satisfacción por el fallo del USDOC. Andy LaVigne, su Vicepresidente ejecutivo, afirmó que "a pesar de que recientemente los huracanes y algunas plagas le han causado problemas a la industria, de persistir el "dumping", los productores de Florida experimentarían severos impactos negativos en el precio en el largo plazo, los cuales pondrían en peligro su supervivencia".

Los productos que fueron cubiertos por la investigación del USDOC son el jugo de naranja congelado de forma altamente concentrado, llamado jugo de naranja congelado concentrado para posterior procesamiento (FCOJ, por sus siglas en inglés); y el jugo de naranja pasteurizado de concentración simple, también conocido como jugo no procedente de concentrado (NFC, por sus siglas en inglés). Las exportaciones brasileñas de los jugos de naranja que están cubiertos por la determinación del USDOC cayeron en el 2004 a US$98,5 millones luego de que en 2003 sumaran US$158 millones.

Siliconmanganeso

Por otra parte, las exportaciones brasileñas de silicomanganeso (mineral utilizado en aleaciones metálicas, compuesto por manganeso, silicón y acero) realizadas por las empresas Rio Doce Manganês SA., Companhia Paulista de Ferro-Ligas, y Urucum Mineração SA, seguirán sin pagar derechos arancelarios por los cargos de "dumping" imputados por Eramet Marietta Inc., productor estadounidense. En una investigación realizada por el USDOC dada a conocer el 17 de enero de este año, se determinó finalmente que los derechos arancelarios por "dumping" interpuestos a otros exportadores brasileños, no aplicarán para estas empresas por cuanto las mismas no venden sus productos en el mercado norteamericano en un valor inferior al justo.

Sin embargo, las otras empresas brasileñas exportadoras de silicomanganeso deberán seguir pagando los derechos "antidumping" impuestos por el USDOC individualmente en la última revisión administrativa, o de lo contrario, pagarán el arancel general de 17,6%.

Las importaciones norteamericanas de silicomanganeso, provenientes de Brasil han caído dramáticamente en los últimos años, al pasar de casi US$ 4 millones en el 2003 a US$ 98 mil en 2004 y cero en 2005. Brasil fue el séptimo proveedor de silicomanganeso de los EE.UU., durante el periodo 2002-2004, mientras que Sudáfrica, Noruega y Rusia fueron los principales exportadores.

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Aquino, Y. (2006). Brazil Denies Charges of Orange Juice Dumping and Might Go to WTO Against US. Brazzil Magazine. Consultado el 23 de enero de 2006, en http://www.brazzilmag.com/content/view/5165/53/

Florida Citrus Mutual. (2006). Commerce Department Determines Brazilian Orange Juice Dumped In U.S. Market. Lakeland, Florida. Consultado el 24 de enero de 2006, en http://www.flcitrusmutual.com/content/interior.asp?section=about&body=fe...

Ministério das Relações Exteriores do Brasil. (2006). Determinação final de dumping do Departamento de Comércio dos EUA para as importações brasileiras de suco de naranja. Consultado el 24 de enero de 2006, en http://www.mre.gov.br/portugues/imprensa/nota_detalhe.asp?ID_RELEASE=3454

United States Department of Commerce. (2006). Silicomanganese From Brazil: Final Results of Antidumping Duty Administrative Review. Washington D.C.. Consultado el 24 de enero de 2006, en http://ia.ita.doc.gov/frn/summary/brazil/E6-410.txt

-----------(2005). Silicomanganese From Brazil: Preliminary Results of Antidumping Duty Administrative Review. Washington D.C.. Consultado el 24 de enero de 2006, en http://ia.ita.doc.gov/frn/0509frn/E5-4939.txt

United States Office of Public Affairs. (2006). Final Determination in the Antidumping Duty Investigation on Imports of Orange Juice from Brazil. Washington D.C. Consultado el 23 de enero de 2006, en http://www.ita.doc.gov/media/FactSheet/0106/oj_010906.html

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