Казахстан планирует предпринять ряд антикризисных экономических мер

25 February 2016

Антикризисные меры Правительства Казахстана нацелены на поддержание экономической активности, ограничение сложностей с платежным балансом и снижение инфляции к концу 2016 года. Об этом говорится в предварительном «Макромониторе СНГ», подготовленном экспертами Евразийского банка развития (ЕАБР).

Аналитики ЕАБР отмечают, что в прошлом году мировой экономический кризис существенно отразился на экономике Казахстана: снизились цены на экспортируемое сырье, спрос со стороны торговых партнеров оставался слабым, укрепление доллара на мировых рынках негативно сказалось на курсе национальной валюты, появились также некоторые сложности с доходами государственного бюджета. По итогам 2015 г. рост ВВП Казахстана замедлился до 1,2% по сравнению с 4,3% годом ранее. Внешние факторы оказали значительное негативное влияние на промышленное производство, а сельское хозяйство, строительство и некоторые сферы услуг выступили в качестве основных драйверов роста.

По мнению экспертов, платежный баланс Казахстана в условиях воздействия внешних шоков и повышенного спекулятивного спроса на иностранную валюту поддержала грамотная макроэкономическая политика, в том числе политика по управлению международными резервами, средствами Национального фонда и внешним долгом. Процесс перехода на гибкий обменный курс был ускорен и осуществлен в августе 2015 г., а последующая девальвация тенге и восстановление внешней конкурентоспособности поддержали национальных производителей и экспортеров.

Несмотря на замедление роста ВВП и снижение внешнего товарооборота, в 2015 г. сохранился положительный рост доходов государственного бюджета. Это объясняется активным использованием средств Национального фонда на фискальные нужды и резким увеличением налоговых поступлений в последнем квартале 2015 г. за счет позитивного влияния девальвации на объемы налоговых отчислений крупных налогоплательщиков, в частности, сырьевых экспортеров. Таким образом, сохранение позитивного роста доходов на фоне активных мер по консолидации и оптимизации расходов существенно ограничило итоговый дефицит государственного бюджета.

По оценкам ЕАБР, текущий год будет непростым для экономики Казахстана из-за невысокого роста глобальной экономики, слабых темпов укрепления основных торговых партнеров и сохранения низких цен на нефть. Тем не менее, благодаря переходу на гибкий режим обменного курса и улучшению внешней конкурентоспособности, стимул к развитию получат обрабатывающая промышленность, строительство и некоторые отрасли сферы услуг. Позитивными факторами выступают присоединение Казахстана к ВТО, реализация структурных реформ, в том числе направленных на укрепление частного сектора экономики, а также принятие антикризисных мер, способных поддержать доходы населения и инвестиционную активность.

Несмотря на улучшение внешней конкурентоспособности, сохраняется вероятность формирования дефицита счета текущих операций ввиду ограниченных возможностей наращивания экспорта и высоких потребностей в импорте. В 2016 г. состояние государственных финансов может улучшиться в результате реализации комплекса мер по оптимизации расходов и доходов государственного бюджета, а большие объемы международных резервов позволят внешней устойчивости остаться на достаточном уровне. Хотя высокие темпы инфляции могут сохраниться в течение первого полугодия, во второй половине 2016 г. прогнозируется их снижение под воздействием жесткой денежно-кредитной политики, ограниченного внутреннего спроса и внешних дефляционных факторов.

Как сообщил Министр национальной экономики Казахстана Ерболат Досаев на состоявшемся 15 февраля 2016 г. заседании Правительства, План дополнительных антикризисных мер на 2016 год предусматривает четыре направления действий: повышение эффективности денежно-кредитной политики и поддержание финансовой стабильности, расширение поддержки экономики в рамках госпрограммы «Нурлы жол», поддержку малого и среднего бизнеса (МСБ) и базовых отраслей экономики, а также поддержание деловой активности и занятости населения.

Во-первых, будут предприняты меры по оптимизации денежно-кредитной политики, оздоровлению кредитных портфелей банков второго уровня, де-долларизации экономики, повышению прозрачности небанковских обменных пунктов и мониторингу валютных операций юридических лиц. В 2016 г. свободные пенсионные накопления в сумме 1450 млрд тенге (с учетом 400 млрд тенге переходящих остатков 2015 г.) будут направлены, в частности, на финансирование дефицита республиканского бюджета – 350 млрд тенге, на конвертацию в иностранную валюту для инвестирования на внешних рынках в целях обеспечения диверсификации портфеля Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) и повышения доходности пенсионных накоплений граждан – до 500 млрд тенге, а также на приобретение облигаций банков второго уровня и национальных холдингов – 600 млрд тенге.

«Предлагаемое распределение оптимально обеспечивает максимальную отдачу от пенсионных активов и гарантирует сохранность инвестиций. В интересах вкладчиков выделение пенсионных активов ЕНПФ будет осуществляться исключительно на условиях рыночной процентной ставки», – отметил Ерболат Досаев.

Во-вторых, будет выделено 360 млрд тенге (эквивалент 1 млрд долл. США) на стимулирование жилищного строительства, в том числе 97 млрд тенге на поддержку частных застройщиков и 61 млрд тенге на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры. Кроме того, 194,5 млрд тенге планируется потратить на ускорение завершения строительства объектов выставки ЭКСПО-2017 и Универсиады-2017 (85 млрд тенге и 33,6 млрд тенге соответственно), реализацию инфраструктурных проектов Госпрограммы «Нұрлы жол» (75,9 млрд тенге).

«В рамках третьего направления в целях сохранения объемов производства и обеспечения занятости, поддержки предпринимательства, в первую очередь, МСБ, планируется, как отмечалось выше, привлечь средства ЕНПФ под рыночную процентную ставку для фондирования экономики и обеспечения доходности пенсионных активов в объеме 600 млрд тенге», – добавил Министр национальной экономики.

В частности, 200 млрд тенге через банки второго уровня будут выделены для обусловленного финансирования потребности МСБ в оборотном капитале и рефинансировании займов, 167,5 млрд тенге через АО «Национальный управляющий холдинг “Байтерек”» будут направлены на предэкспортное кредитование предприятий-экспортеров, кредитование проекта по обеспечению широкополосного доступа к сети Интернет в 3456 сельских населенных пунктах и поддержку производства грузовых и пассажирских вагонов, а еще 132,5 млрд тенге через АО «Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”» пойдут на рефинансирование валютных обязательств и погашение еврооблигаций, увеличение емкости заимствования для обеспечения дальнейшего финансирования проектов АО «Национальная компания “КТЖ”».

Наконец, из сформированного в 2016 г. Специального резерва Правительства будет выделено 98,9 млрд тенге на реализацию «Дорожной карты занятости-2020», запуск проектов по ремонту социальной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также на увеличение объемов микрокредитования.

«С учетом ранее предусмотренных средств на 2016 год на реализацию Госпрограммы “Нұрлы жол” и привлекаемых займов и грантов МФО общий объем финансирования пакета антикризисных мер в 2016 году составит порядка 2 трлн тенге. Полное освоение выделяемых средств на реализацию вышеотмеченных мероприятий позволит стимулировать экономическую активность, поддержать занятость и обеспечить вклад в рост экономики на уровне 0,8-1 процентных пункта», – резюмировал Ерболат Досаев.

Подробнее о переходе Казахстана на новую модель экономического развития читайте в материалах «Мостов» от 27 августа и 25 ноября 2015 г.

Источники: Евразийский банк развития, «ЕАБР: Антикризисные меры Правительства Казахстана позволят поддержать экономическую активность, ограничить сложности с платежным балансом и снизить уровень инфляции до конца 2016 года», 15 февраля 2016 г.; Премьер-министр Республики Казахстан, «Правительством РК рассмотрен план по реализации дополнительных антикризисных мер», «На заседании Правительства РК обсуждены вопросы реализации антикризисных мер на 2016 год», 15 февраля 2016 г.; Министерство национальной экономики Республики Казахстан, «Ерболат Досаев рассказал на заседании Правительства РК о дополнительных оперативных антикризисных мерах на 2016 год», 15 февраля 2016 г.

Для подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.

24 February 2016
Первый раунд переговоров о новом соглашении, которое будет регулировать вопросы торговли и инвестиций между Арменией и Европейским союзом, стартовал в Брюсселе 15 февраля 2016 года. «Переговоры...
Share: 
26 February 2016
О планах увеличить поставки зерна на рынки Ирана и Китая сообщил Министр сельского хозяйства Казахстана Асылжан Мамытбеков в ходе расширенного заседания коллегии Минсельхоза, состоявшегося 19 февраля...
Share: